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湖南:管住小微權力 “蠅貪”“蟻腐”驟減

來源:湖南日報 編輯:謝航 2020-10-29 10:47:31
 

省紀委監委推介婁底經驗,要求各市州探索建設“互聯網+監督”特色子系統

打開“互聯網+監督”平臺,點擊婁底轄區任一社區或村,所有已實施的村級工程項目一目了然,從“四議兩公開”決策的會議記錄,到發包方式、工程合同、驗收結果和結算票據全過程,全部公開公示。

這是10月23日在漣源市紀委監委微權力監督辦公室演示的一幕。當天,湖南省“互聯網+監督”特色子系統(村級小微權力監督)現場觀摩會在婁底召開,與會人員先后實地觀摩婁底市、縣、鄉、村四級“互聯網+村級小微權力監督”工作現場,學習借鑒破解基層監督困局的經驗做法,探索建設符合各地實際的特色子系統。

村干部到底有哪些權力,村民們弄不清楚,村干部自己也是本“糊涂賬”。通過深度梳理,婁底把近100項碎片化的村級小微權力,劃分為“重大決策”“日常管理”“便民服務”三大類別,將近30項權力全部列入清單。小到村里印章的管理,大到村級項目的決策程序、發包辦法,每項權力的運行都繪制出具體流程圖,保證清單上的每項權力都在“軌道”上有序運行。

2018年12月,婁底市“互聯網+村級小微權力監督”子系統在省“互聯網+監督”平臺正式上線運行,增設了“權力清單”“工程項目”“辦事結果”“資產資源”四項公開內容,每項權力不僅公開清單、流程和相關政策,還公開辦事過程、辦事結果。

“‘指上監督’是村干部無處不在的‘緊箍咒’,很大程度上遏制了‘蠅貪’‘蟻腐’滋生?!眾涞资屑o委監委有關負責人介紹,去年以來,全市查處的683名村干部中,違紀違法行為發生在2018年以后的僅19人。而在2017年,該市紀委牽頭組織對全市3505個村居開展村級財務大清理、大審計,發現問題4880個,處理村干部4373人,平均每個村處理1.25人。

去年6月,婁底市紀委監委啟動新一輪改革試點,實行“四議兩公開”年度決議制,由一個項目開4個會議的單個決議,改為一年按“四議兩公開”的要求進行一次性集中決議。同時,改革項目招投標方式,投資400萬元以下的工程項目、100萬元以下的貨物和服務采購,采取“雙抓鬮”式的簡易公開發包、村集體自建(自購)和鄉鎮評審制度,極大地優化了流程,降低了工作成本。

新化縣水車鎮田家村黨支部書記羅忠柏告訴記者,今年,該村實施項目16個,通過“年度決議制”改革以后,減少會議60余次,節約開支5萬多元。

截至今年9月,婁底市“互聯網+村級小微權力監督”子系統共公開村級財務收支41.54萬筆、工程項目18119個、辦事結果209萬條、民生資金信息131萬條、政策文件255個,受理投訴舉報1097條,大數據比對發現問題線索53780條,472名相關責任人被問責,追繳資金311.2萬元。

婁底“陽光曬權”模式有效解決了基層管理不規范、“雁過拔毛”式腐敗屢禁不絕、農村涉紀信訪突出等問題,為加強基層監督、助力脫貧攻堅、提升基層治理能力、拓展平臺系統功能帶來了新思路、新方法、新成效。

觀摩結束后,省紀委監委有關負責人表示,各地要進一步總結推介婁底經驗,加大探索建設“互聯網+監督”特色子系統的力度,摸清本地實際情況,掌握存在的突出問題,選準突破口和切入點。原則上,明年年底前,各市州都要啟動一個特色子系統建設工作,也可借鑒其他市州的特色子系統進行開發建設,并取得實質性進展。(記者 劉燕娟)

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